支持物流平臺科學(xué)構(gòu)建 提升公路運(yùn)輸效率
發(fā)布時(shí)間 : 2012-03-03
編者按：萬眾矚目的全國兩會(huì)已正式拉開大幕，作為全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨迄今已是第15年參加兩會(huì)，15年，30多個(gè)提案，徐冠巨幾乎年年都在為廣大中小企業(yè)和農(nóng)民發(fā)出聲音，請看，今年徐冠巨的提案是——
經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含三大重要環(huán)節(jié)：生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流服務(wù)，相比于生產(chǎn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，我國的物流業(yè)發(fā)展相對滯后，中國社會(huì)物流費(fèi)用占GDP的比重一直保持在18%左右，明顯高于發(fā)達(dá)國家水平，整體運(yùn)營效率低下。更有這樣一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，國內(nèi)公路貨運(yùn)總額約2萬億元，從事公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營車輛大約有1000萬輛，但真正在運(yùn)營的車輛只有約60%，空駛率達(dá)40%以上，車輛停車配貨的間隔時(shí)間平均長達(dá)72小時(shí)左右，中國公路的運(yùn)輸效率還不足40%，成為物流產(chǎn)業(yè)短板中的短板。
近年來，物流業(yè)的健康發(fā)展得到越來越多的重視，從2009年的《國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興物流業(yè)規(guī)劃》將物流業(yè)納入，到2011年促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的國八條出臺，國家已將物流效率提升作為國家戰(zhàn)略問題予以關(guān)注。但至今公路物流的散、小、亂的整體格局尚未發(fā)生全局性的改變，貨運(yùn)組織化水平尤為低下,在高油價(jià)時(shí)代受其直接影響的承運(yùn)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和CPI的波動(dòng)關(guān)系到千家萬戶。究其原因主要還在于公路物流市場缺乏培育市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境和良好運(yùn)營服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化物流平臺。目前各地的物流園區(qū)或平臺規(guī)劃不合理,或網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)嚴(yán)重缺失,或因自發(fā)形成重復(fù)建設(shè),或自身定位不清晰經(jīng)營服務(wù)不善，無法整體形成物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，無法為南來北往的運(yùn)輸主體----社會(huì)車輛群體提供網(wǎng)絡(luò)化和信息化的貨運(yùn)組織化服務(wù),相對于發(fā)達(dá)國家,中國公路物流尤其是道路貨運(yùn)行業(yè)整體效率低下。
因此，物流平臺尤其是公路港的全國性科學(xué)構(gòu)建,作為促進(jìn)中國公路運(yùn)輸效率提升的重要載體，是推動(dòng)中國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)物流業(yè)與商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最有效的途徑與方法，是為幾萬輛分散運(yùn)營的社會(huì)車輛提供貨運(yùn)誠信信息服務(wù)的平臺港灣,國家應(yīng)給予高度的規(guī)劃重視，針對性的出臺平臺建設(shè)或信息樞紐建設(shè)所需要的相關(guān)扶持政策,讓更多的中小物流經(jīng)營主體和社會(huì)車輛司機(jī)群體從公路港物流平臺的硬件功能服務(wù)和軟件信息化服務(wù)中成為提高效率的最大收益者,具體建議可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、加快公路運(yùn)輸樞紐的建設(shè)與通盤規(guī)劃。這是當(dāng)前提升公路運(yùn)輸效率的方向，也是物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提與基礎(chǔ)。過去中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力投資建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施，而如今公路交通道路網(wǎng)絡(luò)的作用發(fā)揮，節(jié)點(diǎn)的建設(shè)成為重點(diǎn)。通過公路運(yùn)輸樞紐的建設(shè)，由點(diǎn)及面及網(wǎng)，形成全國性的公路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將大大提升公路運(yùn)輸效率。因此，政府需轉(zhuǎn)變投資方向，像重視空港、海港的建設(shè)一樣，重視公路運(yùn)輸樞紐的投資建設(shè)，結(jié)合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃，對公路物流平臺建設(shè)做好樞紐、節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。
2、加快物流平臺的信息化建設(shè)。公路運(yùn)輸樞紐不僅是基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)，更重在于圍繞平臺物流企業(yè)、工商企業(yè)、社會(huì)車輛全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系的軟平臺打造。以信息化為核心的服務(wù)體系打造是公路物流平臺的核心所在。因此，政府在通盤規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，可以借助于有形平臺和成功的市場運(yùn)作主體,加快公共信息平臺的搭建，鼓勵(lì)誠信交易系統(tǒng)的創(chuàng)新建立和社會(huì)化服務(wù),吸引更多的中小物流企業(yè)群體和社會(huì)運(yùn)輸車輛司機(jī)群體,充分利用信息化平臺的互聯(lián)互通和信息資源的整合，提高物流運(yùn)營效率。
3、物流平臺建設(shè)要形成統(tǒng)一的建設(shè)與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。物流平臺建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要從平臺規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、資源取得、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面給予規(guī)范、引導(dǎo)和政策支持，制定統(tǒng)一的建設(shè)與運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。要讓有物流發(fā)展戰(zhàn)略、有品牌、有實(shí)力、有成功運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)平臺企業(yè)來承擔(dān)平臺開發(fā)項(xiàng)目，以保障物流平臺面向資源整合和公共服務(wù)的基本內(nèi)涵，同時(shí)避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等物流園區(qū)建設(shè)中的問題。
4、政府與企業(yè)要協(xié)力推進(jìn)公路物流平臺建設(shè)。傳統(tǒng)貨運(yùn)場站簡易、違規(guī)、影響市容市貌的建筑，不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市建設(shè)要求，而公路物流平臺的建設(shè)，又必然帶來投資大、回收期長的問題，一般企業(yè)難以承擔(dān)，但若由政府全盤投資建設(shè)運(yùn)營，又會(huì)因缺乏市場判斷而難以運(yùn)營。因此，這需要政府與企業(yè)的通力協(xié)作。政府更多關(guān)注于運(yùn)輸樞紐的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定及政策引導(dǎo)；而企業(yè)專注于平臺的建設(shè)與運(yùn)營，專注于服務(wù)體系的打造與創(chuàng)新。
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